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饶戈平:解决当前香港问题,应坚守基本法

时间:2021-10-28

  中新社北京4月4日电 (王捷先 陈小愿)北京大学法学院教授饶戈平4日表示,香港基本法的实施需要与时俱进、不断发展,修改是允许的,但须慎之又慎。解决香港当前问题的症结,并不在修改基本法,而在于如何坚守基本法、保障基本法被全面准确理解和贯彻。

  饶戈平在当日于网络举行的香港基本法颁布30周年学术研讨会上作上述表述。他谈到,“一国两制”是一种前所未有的国家治理模式,基本法则是一部罕见的创新性法律,其在成功实施的同时始终面临挑战和考验。

  他认为,宪法与基本法共同构成香港法治赖以生存的宪制基础。香港的出路在于法治、稳定。坚守“一国两制”和基本法就把握了走出困境的正确方向。

  饶戈平表示,全面准确理解贯彻“一国两制”和基本法,关键在于正确认识和处理好三对关系,即“一国”与“两制”、中央管治与香港高度自治、以及“两制”之间的关系,真正做到三个有机结合。

  他同时表示,有必要在实践中不断健全和完善与基本法配套的制度机制。目前应优先考虑健全、完善落实中央管治权的各项配套机制;建立、健全维护香港和国家安全,防范、遏制外部政治势力干预的法律和执行机制;完善、强化香港的宪法、基本法教育以及国民教育的法律机制等。

  中国人民大学“一国两制”法律研究所所长韩大元表示,要维护基本法、保持基本法的稳定性,以基本法凝聚最大的社会共识。他指出,基本法的23年实践保持了香港繁荣稳定,基本法具有很好的解释机制,充满高度智慧和法律经验,应充分发挥其解释作用,不要轻易修改法律。

  深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学则表示,基本法起草时,讲究“宜粗不宜细”,作的是宪制性的法律规定,体现了“一国两制”的包容性。法律要调整的社会关系是复杂多变的,法律制定后不可避免地面对各种问题。他表示,应保持实事求是态度,总结经验教训,对于该配套的要配套,使基本法行稳致远。(完)