县畜牧兽医局：当前重点工作及今后五年工作设想

县畜牧兽医局：当前重点工作及今后五年工作设想 发表日期：2016年10月26日 出处：县畜牧兽医局 有62位读者读过此文 　 我县地处粤东门户，是我省的山区县和畜牧业生产大县，畜牧业对县域经济和社会发展有着重要作用。近年来，我局围绕“保供给、保安全、保生态”的工作目标，坚持“稳中求进”工作总基调，大力推进畜禽生态与健康养殖，有力推动了我县现代畜牧业发展。 一、我县畜牧业发展现状

近年来，我县通过采取加大投入、推广良种良法、优化结构、强化服务等措施，畜牧业生产获得了较快发展，畜牧业产值年均增长率达到6.8%以上，占大农业的比重达到20%以上。2015年，全县畜牧业实现产值13.62亿元（生产价格）。其中生猪存栏量 30.8万头，出栏量44.15万头；牛存栏量 4.12万头，出栏量4101头；家禽存栏量 286.53万只，出栏量447.59万只；畜禽肉总量3.82万吨；蛋品产量6250吨。全县共有规模化畜禽养殖场413个，其中猪场269个，鸡场34个，鸭场76个，鹅场1个，牛场25个，羊场5个，鸽场3个；市级以上农业龙头企业5家（惠州东进农牧股份有限公司、惠东县百事盛农牧有限公司、惠州市鹏昌农业科技有限公司、惠东县生源农业有限公司、惠州市厚里家禽农牧有限公司），省级重点生猪养殖场7个，畜禽标准化生产基地23个（生猪标准化生产基地20个，家禽标准化生产基地3个），现代畜牧业示范基地17个，获得“三品”认证企业11家。畜牧业生产由数量增长型向注重质量、安全、效益转变，由分散粗放养殖为主向以集约化、规模化、产供销一体化经营转变，成为我县农业发展的新亮点和农民增收的重要途径。

但从总体上看，我县畜牧业仍存在一些困难和问题：一是推进现代畜牧业发展力度不够大。全县畜禽规模化、标准化养殖程度不够高，畜产品深加工产业链延伸能力不足，畜禽生态健康养殖发展水平仍有较大的提升空间。二是行业管理不够规范。行业执法力度不够大，畜牧业生产、动物防疫、畜产品质量安全、生猪屠宰管理、畜禽养殖业清理整治等工作存在薄弱环节。三是服务水平有待进一步提高。

二、当前重点工作

“十三五”进入全面建成小康社会的决胜阶段，2016年是“十三五”开局之年，扎实推进畜禽生态健康养殖、保障肉产品有效供给和质量安全、维护全县生猪屠宰管理秩序、规范畜禽养殖行为、防止发生重大动物疫情等工作任务繁重而艰巨。为充分发挥畜牧兽医部门的职能作用，确保完成今年的各项工作任务。当前要重点做好以下五方面工作：一是做好畜牧业发展工作。认真组织实施《惠东县畜禽养殖发展规划和布局（2015-2020年）》，大力推进畜禽生态健康养殖，做好台风“海马”救灾复产和畜禽养殖保险工作，确保今年畜牧业增长率达到6.8%以上。二是做好重大动物疫病防控工作。当前重点抓好秋防工作，确保辖区今冬明春不发生禽流感等重大动物疫情。三是做好畜产品质量安全工作。在县城、大岭实行肉羊定点屠宰，加强元旦、春节期间畜产品质量安全监管，确保辖区不发生重大畜产品质量安全事故。四是做好生猪屠宰管理工作。严厉打击生猪私屠滥宰行为，规范全县生猪定点屠宰场（点）管理，加强生猪屠宰检疫工作，全力维护我县生猪定点屠宰正常秩序。五是做好畜禽养殖业清理整治工作。对全县禁养区内反弹的非法畜禽养殖场全面进行清拆，对非禁养区内的畜禽养殖场，依法进行整治和规范管理。

三、今后五年工作设想

（一）总体思想。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”生态文明理念，紧紧围绕县委提出的“构建山海统筹发展示范县”的发展战略和“保供给、保安全、保生态”的工作目标，全力抓好畜牧业生产管理、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、生猪屠宰管理、畜禽养殖业清理整治等重点工作的落实，充分发挥畜牧兽医部门在全县经济社会发展中的职能作用。

（二）目标任务。到2020年，全县畜牧业产值突破20亿元（生产价格），年增长6.8%以上。畜禽标准化、规模化、生态养殖有较大发展，畜产品供给得到有效保障，畜产品质量安全水平明显提高，辖区无发生重大动物疫病和畜产品质量安全事故。

（三）主要措施。

1、抓发展。一是认真组织实施《惠东县畜禽养殖发展规划和布局（2015-2020年）》，进一步推进畜禽生态与健康养殖，促进我县现代畜牧业新的发展。每年新培育发展畜牧龙头企业1-2家，建立畜禽标准化生产基地2个以上，现代畜牧业示范基地2-3个。二是抓好畜牧业发展项目申报管理工作。每年计划争取中央生猪调出大县奖励资金和上级项目支持，用于大型养殖企业环保设施的更新改造工作，促进畜牧业转型升级。三是抓好畜禽养殖业清理整治工作。加强畜禽养殖污染防治工作，防止禁养区畜禽养殖业反弹，进一步规范非禁养区畜禽养殖场管理，切实保护全县水环境质量、保障饮用水安全，维护人民群众身体健康。

2、抓防控。严格按照《动物防疫法》的规定，狠抓强制免疫为主的各项防控措施落实，有效防止高致性禽流感等重大动物疫情的发生。一是做好春秋大防工作。每年3-5月和9-11月，认真组织开展春秋两季动物防疫大行动，重点对辖区的畜禽进行强制免疫，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫免疫率达到100%，狂犬病免疫率达到90%以上，切实筑牢免疫屏障。二是做好动物疫病监测和免疫抗体水平检测工作。严格按照上级要求，抓好规模猪场、禽场猪五病（猪瘟、伪狂犬病、蓝耳病、布氏菌病、口蹄疫）和禽流感监测以及免疫抗体水平检测。三是做好消毒灭原工作。切实把消毒灭原作为防疫工作的重要内容，贯穿于整个防疫工作之中。特别是每年7-9月定期组织开展夏季消毒灭原大行动，要求规模养殖场、屠宰场完善消毒灭原制度，切实搞好场地、栏舍的消毒。并注重抓好贸易市场、动物运输车辆的消毒，坚决铲除疫情发生的“瘟床”。四是抓好免疫示范点建设工作。大力推进免疫示范县、示范乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督乡镇分所）、示范村、示范规模养殖场建设工作，以点带面推动动物防疫工作有效开展。五是抓好动物疫情应急管理工作。搞好防疫应急物资储备，演练好疫情处置应急队伍，以便一旦发生重大动物疫情时能及时有效应对。

3、抓安全。按照习近平总书记提出的“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，全力抓好畜产品质量安全工作。一是强化畜产品质量安全工作责任。将畜产品质量安全工作列为动物防疫责任制的一项重要内容，层层落实工作责任。二是强化源头管理。加强养殖场投入品的监管，确保养殖环节安全。三是强化“瘦肉精”监管。加强生猪养殖场违禁药物的检测，建立健全生猪定点屠宰场“瘦肉精”自检制度，严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁药物行为。每年计划抽取猪尿样6000份。四是强化畜禽产地检疫和屠宰检疫。加强检疫申报点建设和管理，强化生猪定点屠宰场代宰和“外来肉”报验服务工作，防止病害畜禽及其产品进入流通渠道，确保人民群众食肉安全放心。五是强化病死畜禽无害化处理工作。认真组织实施《惠东县病死畜禽无害化处理实施方案》，落实病死生猪无害化处理补贴政策，加快规模养殖场、生猪定点屠宰场无害化处理设施建设，抓好各镇（街道、度假区病死畜禽收集点建设，推动大型企业与惠州市尚农农业科技有限公司惠东分公司病死畜禽无害化处理场合作，进一步加强和规范病死畜禽无害化处理工作。

4、抓执法。按照“控疫情，保安全，促发展”的要求，切实做好畜牧兽医行业执法工作，努力实现“两个确保”（确保辖区不发生重大动物疫病，确保辖区不发生重大畜产品质量安全事故）的目标。一是严厉打击生猪私屠滥宰行为。采取畜牧兽医部门独立执法和联合公安、食品药品监管等部门执法的方式，进一步加大生猪私屠滥宰打击力度，维护生猪定点屠宰正常秩序。切实加强生猪定点屠宰场耳标管理，确保生猪产品质量安全工作能有效溯源。二是加大案件查处力度。对动物防疫和畜产品质量安全案件，做到发生一宗，立案一宗，查处一宗，确保立案和结案率达到100%；对重大防疫案件，实行新闻媒体曝光。

5、抓管理。一是加强动物卫生监督巡查。严格按照动物防疫监督巡查的工作要求，强化巡查责任，实行分级巡查，提高巡查频率，认真做好巡查记录，强化对动物防疫工作的监管。同时，认真做好全县规模养殖场、屠宰场的日常管理。二是加强证照管理。严格把好《动物防疫合格证》、《兽药经营许可证》等证照的办证关，对禁养区内的畜禽养殖场一律不给予办证。三是加强兽药、饲料监管。规范已通过兽药GSP验收的兽药经营企业的经营行为，坚决取缔非法兽药经营门店，从源头上保障畜产品质量安全。四是加强兽医实验室和动物诊疗机构管理。五是加强基层站财务管理。搞好基层站会计电算化建设，规范基层站会计核算，进一步强化基层站财务监管工作。

6、抓队伍。一是加强工作纪律管理。严格执行《惠东县畜牧兽医局工作纪律要求》，采取强化考勤、明查暗访、全面推行事业单位绩效工资管理、严肃查处违纪人员等措施，强化工作纪律管理，保障各项工作正常开展。二是加强业务培训。定期举办防检业务培训班，不断提高动物防检人员的业务水平。三是加强高层次人才引进和公开招聘人员工作。有计划引进高层次人才和招聘专业对口的大学生，努力建设一支学历较高、作风过硬、业务精通的动物防检队伍，以适应形势发展的需要。四是加强全县村级动物防疫员管理。严格按照《惠东县村级动物防疫员管理办法》，调整充实全县村级动物防疫员队伍，全面实行工作考核制度，进一步规范村级动物防疫员管理。

7、抓服务。切实转变机关作风，努力做好服务基层、服务群众工作，进一步树立“畜牧人”勤政为民的良好形象。一是全面推行局班子成员和专业技术人员联系挂钩养殖企业（场、户）制度。要求局班子成员每人联系挂钩1-2家养殖企业，专业技术人员每人联系挂钩2-3户养殖场（户）。二是全面推行承诺服务制度。重点加强行政许可事项、畜牧业生产、动物防疫的服务工作，为我县畜牧兽医事业发展创造良好的政务环境。